ACUERDOS

Noticia: El Gobierno de Cantabria y la Universidad firman dos convenios de colaboración para el desarrollo de estudios y programas relacionados con el medio ambiente

Fecha de publicación: 16/05/2003

José Luis Gil y Federico Gutiérrez Solana han rubricado sendos acuerdos destinados, el primero, a realizar programas para corregir los efectos del vertido del Prestige y, el segundo, al diagnóstico ambiental de los sistemas acuáticos de Cantabria

Santander - 16.05.2003

El Gobierno de Cantabria, a través de la Empresa de Residuos, y la Universidad han firmado en el día de hoy dos convenios de colaboración para el desarrollo de estudios y programas relacionados con el medio ambiente. En concreto, el consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, José Luis Gil, y el rector de la Universidad de Cantabria, Federico Gutiérrez Solana, han rubricado dos acuerdos destinados, el primero, a realizar programas para corregir los efectos del vertido del Prestige y, el segundo, al diagnóstico ambiental de los sistemas acuáticos de Cantabria.

El primero de los convenios es consecuencia de la línea de trabajo conjunta que, desde hace meses, están manteniendo el Gobierno de Cantabria y la Universidad, en la predicción, protección y evaluación ambiental de las costas cántabras frente a los vertidos de fuel procedentes del buque ?Prestige?. Un equipo de investigadores de la institución académica lidera estas tareas en las que participan técnicos de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y la Empresa de Residuos de Cantabria, entre otras entidades.

El objeto del convenio que firman la Fundación Leonardo Torres Quevedo (FLTQ) de la Universidad de Cantabria y la Empresa de Residuos es estructurar y ampliar esa línea de colaboración con el desarrollo de programas de actuación encaminados a corregir los efectos de los vertidos del ?Prestige? en el litoral de Cantabria.

La costa cántabra comenzó a sentir los primeros efectos del vertido del ?Prestige? en diciembre de 2002. Desde ese momento, el Gobierno regional puso en marcha, a través de la Empresa de Residuos de Cantabria, un operativo de recogida en tierra y mar, transporte y tratamiento del fuel. El considerable despliegue de medios que requieren estas acciones hace necesaria una optimización de los recursos disponibles, en cuya consecución juega un papel crucial la predicción. Un programa de seguimiento de los derrames permitiría intensificar los medios en las zonas con mayor probabilidad de recibir impactos, y también ayuda a planificar y dirigir las salidas de los barcos que participan en la recogida en el mar.

Por otra parte, es preciso realizar la evaluación de los impactos ambientales que no han podido evitarse, de modo que pueda establecerse un programa adecuado de tratamiento y eliminación de los residuos. Los expertos también consideran conveniente trabajar en iniciativas a medio plazo, como la elaboración de planes de contingencia frente a la polución marina, la investigación de todos estos aspectos y la elaboración de materiales que puedan ser utilizados para la educación ambiental.

La Universidad de Cantabria dispone de la experiencia, los medios y el personal necesarios para afrontar todas estas tareas, que se canalizan principalmente a través de tres equipos de investigación: Grupo de Ingeniería Oceanográfica y de Costas, Grupo de Emisarios Submarinos e Hidráulica Ambiental, y Grupo de Ingeniería Ambiental.

Los programas de actuación recogidos en el convenio abarcan las siguientes áreas:

  • Sistemas de predicción de variables geofísicas y de seguimiento de derrames.
  • Protección y respuesta frente a derrames de hidrocarburos.
  • Evaluación del impacto ambiental producido por el vertido.
  • Tratamiento y eliminación de los residuos derivados de la respuesta al vertido.
  • Elaboración de un Plan Regional de Contingencia frente a la lucha contra la polución marina por hidrocarburos y otras sustancias tóxicas.
  • Investigación.
  • Educación ambiental.

La institución destinará a estas acciones el profesorado, becarios y demás personal propio especializado que estime oportuno. También podrá contar con la colaboración de expertos y empresas subcontratistas para la realización de algunos trabajos especializados. La coordinación y dirección de los proyectos de investigación correrá a cargo del catedrático Raúl Medina, director del Grupo de Ingeniería Oceanográfica y de Costas (GIOC). Los trabajos serán codirigidos por el también catedrático del GIOC Iñigo Losada.

La gestión y desarrollo de cada una de las actuaciones previstas en el convenio será responsabilidad de distintos investigadores, todos ellos del Departamento de Ciencias y Técnicas del Agua y del Medio Ambiente. Raúl Medina coordinará las acciones de predicción y el programa de investigación; Iñigo Losada dirigirá los de elaboración del Plan de Contingencia y educación ambiental; César Vidal se encargará del programa de protección y respuesta frente a derrames; José Juanes de la Peña, de la evaluación del impacto ambiental; e Iñaki Tejero, del tratamiento y eliminación de los residuos.

Todos estos programas tendrán un plazo de ejecución de 36 meses, plazo que comienza a computarse a partir del día 5 de diciembre de 2002, cuando Universidad y Gobierno iniciaron su colaboración para controlar el impacto del vertido del ?Prestige? en las costas cántabras.

El presupuesto total del convenio asciende a 1.680.000 euros, que la Empresa de Residuos abonará a la Fundación Torres Quevedo para la consecución de los distintos programas, siendo el de evaluación del impacto ambiental el que obtendrá la dotación más alta (510.000 euros).

El segundo de los acuerdos suscritos, va a permitir la realización de un plan de investigación integral para la caracterización y diagnóstico ambiental de los sistemas acuáticos de la Comunidad de Cantabria, ya que la ordenación, conservación y protección del medio litoral cántabro ha venido siendo en los últimos años un objetivo común del Gobierno regional y de la Universidad, que en 1996 establecieron un convenio marco de colaboración que respondiera a la creciente relevancia de la gestión de calidad de las aguas. El acuerdo específico que ahora han suscrito ambas instituciones supone el punto de partida de una nueva trayectoria de colaboración orientada a desarrollar un Plan de Investigación Integral para la Caracterización y Diagnóstico Ambiental de los Sistemas Acuáticos de la Comunidad de Cantabria.

Esta iniciativa se enmarca en el objetivo de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de establecer planes de investigación integral en temas medioambientales, abordando el estudio de todos aquellos asuntos que sirvan de apoyo a la planificación de desarrollo y gestión regional. Esta labor se canaliza a través de la Empresa de Residuos de Cantabria, encargada de diversas funciones relacionadas con la calidad ecológica y buen estado de las aguas.

Por su parte, el Departamento de Ciencias y Técnicas del Agua y del Medio Ambiente de la Universidad de Cantabria, a través del Grupo de Emisarios Submarinos e Hidráulica Ambiental y del Grupo de Ingeniería Oceanográfica y de Costas, ha desarrollado numerosos proyectos en el ámbito de la gestión y planificación hidráulica y ambiental. La Investigación incluye acciones en seis frentes: medio atmosférico, procesos litorales, recursos hídricos, riesgos naturales, tecnologías medioambientales y cambio climático. Sus objetivos son:

    1. Recopilar la información básica de partida (meteorológica, oceanográfica, biológica y de calidad) y establecer la base cartográfica requerida necesaria (cartografía digital terrestre y de aguas superficiales, acuíferos, definición de las Demarcaciones Hidrográficas).
    2. Realizar la regionalización fisiográfica del territorio partiendo de la caracterización fisionómica general de los entornos acuáticos (cauces fluviales, estuarios, humedales, sistemas marinos, etc.).
    3. Realizar la regionalización de las demarcaciones hidrográficas a partir de la caracterización física, química y biológica de los sistemas acuáticos (continentales, estuarinos, marinos, aguas subterráneas).
    4. Identificar y caracterizar las presiones que afectan a los distintos tipos de masas de agua definidas (fuentes de contaminación, alteraciones morfológicas, usos del medio).
    5. Realizar un diagnóstico ambiental del estado actual de las masas de agua a partir del establecimiento de sistemas de valoración referencial y establecer los objetivos ambientales específicos aplicables en cada caso.
    6. Definir los programas adecuados de medidas para la consecución de los objetivos definidos: reglamentos y normativas específicos, actuaciones en campos concretos, metodologías, protocolos, estudios, y programas de formación y educación ambiental.
    7. Diseñar los programas de seguimiento ambiental para el cumplimiento de tales objetivos o la eficacia de los programas de medida.

De toda la información que aportará el proyecto, las siguientes cinco áreas son las prioritarias, según establece el actual proyecto de Plan de Ordenación del Litoral:

  1. Delimitación de las áreas de interés natural en el ámbito litoral.
  2. Realización del inventario de los humedales litorales de Cantabria.
  3. Plan de seguimiento de la calidad ambiental del medio litoral.
  4. Elaboración de estudios relativos al medio marino litoral de Cantabria.
  5. Desarrollo de campañas de divulgación sobre la ordenación del litoral a
  6. diferentes niveles (administraciones, escuelas, sociedad).

El investigador responsable será el catedrático José Antonio Revilla Cortezón. La dirección, coordinación y supervisión del trabajo por parte de la Empresa de Residuos de Cantabria correrá a cargo de su director gerente, Víctor Valdés.

El plazo para la ejecución del Plan finalizará el 31 de diciembre de 2006. Los primeros resultados (metodología de trabajo y propuesta para la definición de las Demarcaciones Hidrográficas) estarán listos en este mismo año, mientras que a lo largo de 2004 estarán realizados el inventario de presiones, la caracterización fisionómica de los sistemas acuáticos, el Modelo Digital del Terreno de la región y la cartografía temática de comunidades acuáticas e inventario de humedales litorales. Para 2005 se prevé haber concluido el sistema de modelado hídrico de las Demarcaciones y su regionalización fisiográfica, biológica y global. Por último, en 2006 saldrá a la luz el manual con protocolos de valoración de los sistemas acuáticos; el diagnóstico ambiental y sistema referencial de valoración de la calidad ecológica de los ecosistemas acuáticos de Cantabria; la propuesta y definición de las actuaciones, estudios y campañas divulgativas requeridos para fomentar la protección, mejora y restauración de los sistemas acuáticos de la región; la Base de Información Geográfica que integra todos los datos y sistemas de valoración; y la entrega del documento final.

La Empresa de Residuos de Cantabria contribuirá a la realización del proyecto con un presupuesto de 2.061.030 euros. La Universidad de Cantabria aportará sus investigadores y técnicos, la infraestructura y medios necesarios para el óptimo desarrollo de los objetivos del convenio (laboratorios, equipamiento informático y de oficina, etc.), y asesoramiento general.

Los temas relacionados con las necesidades de recursos hídricos y con los múltiples usos de los sistemas acuáticos son los que, de forma más clara, subyacen en el desarrollo de la mayoría de los planes de gestión regional. Además, se trata de asuntos fundamentales para la futura aplicación de dos planes de ordenación de gran trascendencia para la comunidad de Cantabria: el Plan Regional de Ordenación del Territorio (PROT) y el Plan de Ordenación del Litoral de Cantabria (POL). Ambos planes responden al espíritu de la Ley de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria, de 2001, que señala la necesidad de fijar unas directrices para la ordenación territorial de la zona costera.

Anexos:

2736487