El BOC publica las ayudas para grupos operativos autonómicos, relativos a la Asociación Europea de Innovación de Agricultura Productiva y Sostenible
Noticia: El BOC publica las ayudas para grupos operativos autonómicos, relativos a la Asociación Europea de Innovación de Agricultura Productiva y Sostenible
Esta AEI de Agricultura Productiva y Sostenible queda integrada dentro del segundo pilar de la PAC, relativo a la ayuda al desarrollo rural, a través del FEADER
Santander- 08.08.2016
El Boletín Oficial de Cantabria (BOC) publica hoy la Orden MED/41/2016, de 1 de agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de subvenciones para la creación de grupos operativos autonómicos en relación a la Asociación Europea de Innovación (AEI) de Agricultura Productiva y Sostenible.
La Unión Europea (UE), mediante el impulso de la estrategia `Europa 2020' trata de lograr un crecimiento inteligente (a través de inversiones más eficaces en educación, investigación e innovación), sostenible (gracias al impulso decidido a una economía baja en carbono), e integrador (creación de empleo y la reducción de la pobreza).
La innovación aparece como una herramienta indispensable para alcanzar los objetivos de la UE en general, y muestra de ello es uno de los ejes de esta estrategia: la `Unión Europea para la Innovación' a partir de la cual se ponen en marcha las Asociaciones Europeas de Innovación.
El concepto de las AEI es crear un marco de trabajo para afrontar retos centrados en el beneficio para la sociedad, y en la modernización de los sectores y mercados relacionados, a través de una serie de objetivos, y reuniendo a las partes interesadas para planificar un plan estratégico de implementación de la Investigación e innovación (I+i). Se pretende, por tanto, integrar a todos los actores dela cadena de I+i, racionalizando, simplificando y coordinando los instrumentos e iniciativas existentes.
Una de estas AEI está destinada a impulsar la agricultura productiva y sostenible, con el objetivo de acortar la distancia que existe entre la comunidad investigadora y el sector agroalimentario y forestal, el cual necesita aplicar el conocimiento científico para poner en marcha acciones innovadoras y sostenibles en el proceso productivo, transformador y comercializador.
Esta AEI de Agricultura Productiva y Sostenible queda integrada dentro del segundo pilar de la PAC (Política Agrícola Común), a raíz de la reforma de 2013, de acuerdo con el Reglamento (UE) nº 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo del 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural, a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
Entre los principales objetivos que persigue la Asociación Europea de Innovación (AEI) de agricultura productiva y sostenible destacan:
a) Promover un sector agrario que utilice eficientemente los recursos, sea económicamente viable, productivo y competitivo, que tenga un escaso nivel de emisiones, sea respetuoso con el clima y resistente a los cambios climáticos, que trabaje hacia sistemas de producción ecológica y en armonía con los recursos naturales esenciales de los que dependen la agricultura.
b) Contribuir a un abastecimiento estable y sostenible de alimentos, piensos y biomateriales, tanto de los tipos ya existentes como nuevos.
c) Mejorar los procesos encaminados a la protección del medio ambiente, la adaptación al cambio climático o su mitigación.
d) Crear vínculos entre los conocimientos y tecnologías punteros y los agricultores, administradores de bosques, comunidades rurales, empresas, ONG y servicios de asesoramiento.
La Asociación Europeade Innovación (AEI) de Agricultura Productiva y Sostenible será atendida durante el periodo de programación 2014-2020 tanto por la Administración General del Estado, a través del Programa Nacional de Desarrollo Rural, como por las Comunidades Autónomas respectivas en el marco de sus Programas de Desarrollo Rural (PDR).
Los grupos operativos constituyen un elemento crucial de la AEI en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas. Otro instrumento importante lo constituyen las estrategias de desarrollo local que funcionan fuera del ámbito del desarrollo local Leader, entre los agentes públicos y privados de las zonas rurales y urbanas. A diferencia del enfoque Leader, tales asociaciones y estrategias pueden limitarse a un sector o a objetivos de desarrollo relativamente específicos.
Con objeto de contribuir a la consecución de los objetivos de la AEI en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas, es preciso crear una red AEI que conecte los grupos operativos, los servicios de asesoramiento y a los investigadores que participan en la aplicación de medidas de innovación en el sector agrícola. Esta red debe ser financiada como parte de la asistencia técnica a escala de la Unión.
Complementariamente a la atención que se preste a los grupos operativos supraautonómicos a través del Programa Nacional de Desarrollo Rural, se considera necesario estimular la creación de grupos operativos a nivel autonómico que funcionen en el ámbito de Cantabria y que, si es el caso, puedan integrarse en los primeros, constituyendo así la base de la red.
Estos Grupos Operativos podrán abordar de una forma conjunta un problema concreto o una oportunidad desde un enfoque multisectorial en los sectores agrario y alimentario de Cantabria que favorezcan un hábitat saludable a partir de modos de vida sanos. Será un objetivo transversal en todo tipo de actuaciones comprendidas en esta Orden la preservación para su uso agrario de los terrenos más fértiles de Cantabria, calificados como A o B en la terminología de la FAO.
Es conveniente que los proyectos innovadores que surjan en el contexto de la AEI en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas sean acometidos por grupos operativos que congreguen a agricultores, ganaderos, gestores forestales, comunidades rurales, investigadores miembros de organismos de investigación, asesores de ONG, empresas, centros tecnológicos y demás partes interesadas en la innovación en el sector agrario.
Finalidad y objetivos de las ayudas
La finalidad de las ayudas es impulsar la creación de grupos operativos autonómicos, que idearán, diseñarán y redactarán sus correspondientes proyectos innovadores, que contribuyan a los objetivos de la Asociación Europea de Innovación (AEI) de agricultura productiva y sostenible, que previsiblemente ejecutarán en una segunda fase, los cuales podrán ser objeto de otra línea de subvención incluida en el Programa de Desarrollo Rural 2014-2020 de Cantabria desarrollada al efecto. Los proyectos tendrán la estructura y contenidos mínimos especificados en el anexo IV.
Entre los objetivos que persiguen están ayudas destacan:
a) Crear valor añadido a través de una relación más estrecha entre investigación y prácticas agrarias, fomentando un mayor uso del conocimiento disponible.
b) Promover la cultura de la innovación en el tejido productivo, así como la implantación y aplicación más eficiente de actividades y soluciones innovadoras.
c) Acercar a la comunidad científica las necesidades de los sectores agrario y alimentario cántabro con el interés de potenciar la transferencia de conocimiento y la innovación en provecho del desarrollo económico de la Región.
Beneficiarios
Podrán solicitar las subvenciones previstas en esta Orden agrupaciones, de al menos dos personas físicas o jurídicas de los siguientes perfiles:
a) Del sector agroalimentario: como por ejemplo agricultores, ganaderos, silvicultores, organizaciones representativas de los mismos, organizaciones interprofesionales, empresas del sector y sus organizaciones representativas, entre otros.
b) Del sector investigador o del conocimiento: como por ejemplo universidades, tecnólogos, entidades de I+D+i, asesores, plataformas tecnológicas, entre otros.
c) Organizaciones no gubernamentales, grupos de acción local, o cualquier otro actor que desempeñe un papel relevante en relación a la temática que abordará la agrupación.
Obtendrán la condición de beneficiarios todos los miembros de las agrupaciones que cumplan con lo establecido en el artículo 5, superen la puntuación mínima exigida en el artículo 13 y sean incluidos en la resolución aprobatoria de la ayuda.
Requisitos de los beneficiarios
Para obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones reguladas por esta Orden, se deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Los miembros de la agrupación solicitante deberán tener personalidad física o jurídica, pública o privada y, en caso de agricultores, ganaderos, OPAs, investigadores, asesores, empresas del sector agroalimentario, grupos de acción local, organizaciones no gubernamentales, plataformas tecnológicas, universidades, o cualquier otro agente que sea relevante para el objetivo del grupo, así como de las organizaciones que agrupen a cualquiera de los anteriores, deberán desarrollar su actividad en Cantabria.
En el caso de persona física, demostrará su actividad profesional en el sector agrario o alimentario, con la inscripción en el registro oficial o régimen tributario correspondiente a dicha actividad.
b) Elaborar y presentar un documento vinculante según el modelo previsto en el anexo de cada convocatoria, que contemplará al menos:
1º. Los miembros del grupo operativo propuestos.
2º. Una descripción detallada del perfil de cada uno de los miembros y los motivos que justifican la idoneidad de éstos para participar en el grupo.
3º. El papel que van a desarrollar cada uno de los miembros en el grupo.
4º. El establecimiento de un procedimiento interno que permita al grupo cumplir con los objetivos establecidos y la forma de coordinación de sus actuaciones, estipulando el reparto de tareas, derechos y obligaciones entre los miembros del grupo operativo.
5º. El compromiso de los miembros de divulgar los resultados del grupo operativo.
c) En todos los casos, se designará un coordinador de la agrupación, el cual deberá contar con personalidad jurídica y será el perceptor único de la subvención e interlocutor con la Administración, en los términos previstos en el artículo 7.
d) Presentar una descripción del problema u oportunidad a abordar y la posible idea innovadora a desarrollar en el ámbito de Cantabria, con base en el modelo previsto en el anexo III.
e) Presentar un presupuesto estimado de gastos para la creación del grupo y la elaboración del proyecto innovador, por partidas de gasto y por miembro de la agrupación.
f) Presentar un plan de divulgación de los resultados del grupo y alcance del mismo, que incluirá al menos la difusión a nivel autonómico en el portal institucional del Gobierno de Cantabria o sus páginas webs especializadas dependientes de la Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación.
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